Информация о состоянии законности в сфере охраны труда и принятых мерах прокурорского реагирования в результате проведенных проверок.

В период развития всевозможных, порой инновационных технологий и, как следствие, модернизации технологических условий труда немаловажным фактором в деятельности субъектов предпринимательства разного уровня все больше становится обеспечение безопасности персонала на рабочих местах. Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности является основным предметом такого важного института трудового права, как охрана труда.

Как показывает современная реальность, заинтересованность в построении действенной корпоративной системы безопасности работников у работодателей проявляется далеко не всегда. Это неудивительно, ведь создание системы охраны труда - предприятие весьма затратное и поэтому не всякий работодатель может позволить себе дополнительные, незапланированные издержки. Так, например, если до вступления в силу Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ Трудовой кодекс РФ (ч. 3 ст. 226) предусматривал финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями в размере не менее 0,1 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), то после его введения в действие 06.10.2006 данный размер увеличился вдвое. В действительности затраты на данные мероприятия оказываются гораздо выше. На практике полноценно мероприятия по охране труда проводят в основном крупные организации, а вот субъекты среднего и малого бизнеса не только не спешат приводить систему безопасности своих работников в соответствие с законодательством об охране труда, но и не всегда знают, что это такое. Следствия подобного незнания - нарушение трудовых прав работников в области охраны труда (сокращенная рабочая неделя, надбавки и дополнительные отпуска за вредные и опасные условия труда, спецодежда, лечебно-профилактическое питание и др.), а иногда, к сожалению, и несчастные случаи на производстве.

            Надежным механизмом обеспечения безопасных условий труда и снижения профессиональных рисков является аттестация рабочих мест по условиям труда.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) основные обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Эта обязанность является основой для разработки таких нормативных актов, как коллективные договоры и соглашения, правила внутреннего распорядка, инструкции по безопасности труда и так далее.

Перечень основных обязанностей работодателя в сфере охраны труда содержится в ст. ст. 22 и 212 ТК РФ, которые дополняются ст. ст. 213, 221, 222 ТК РФ и иными законами и правовыми актами.

В связи с этим прокуратурой района по указанию прокуратуры области с февраля 2012 года ведется проверка исполнения законодательства об охране труда и технике безопасности в обрабатывающей и строительной отраслях, на предприятиях лесного и сельского хозяйства, транспорта, торговой и пищевой промышленности.

            В ходе проверки установлено, что некоторыми работодателями не в полной мере ведется работа по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, в частности на предприятиях ПО «Воскресенский хлебокомбинат», ООО «Нижегородский биотопливный завод», а также в ряде других предприятий района не ведется работа по обучению безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве и проверки знаний требований охраны труда. Обеспечение средствами индивидуальной защиты является одним из наиболее эффективных средств в системе профилактических мер по предотвращению травматизма, однако в нарушение ст.221 Трудового кодекса РФ на предприятиях охваченных проверкой, требования по обеспечению работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах связанных с загрязнением, за счет средств предприятия специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты, работодателями не исполняются.  

            В отношении руководителей предприятий, где были выявлены нарушения в сфере охраны труда прокуратурой вынесены постановления об административных правонарушениях по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. В настоящее время в Воскресенском районном суде на рассмотрении находятся заявления прокуратуры района о понуждении работодателей, на предприятиях которых не проведена аттестация рабочих мест, провести указанные мероприятия.

Помощник прокурора Воскресенского района              А.Ф.Некрасов