Проблема предупреждения правонарушений подростков и молодежи имеет сейчас особую значимость. Это обусловлено интенсивным ростом негативных социальных явлений, прежде всего - безнадзорности и преступности несовершеннолетних, коммерциализации многих услуг, ранее доступных молодежи, а также асоциализации семей, оказавшихся на грани или за чертой бедности.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.

Положение данной нормы Основного Закона расширяется Семейным кодексом Российской Федерации. В соответствии со статьями 54 – 60 Семейного кодекса РФ ребенок имеет ряд неотъемлемых прав, в том числе: право жить и воспитываться в семье, право знать своих родителей, право на их заботу, на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства на защиту своих прав и законных интересов, на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих), на получение содержания от своих родителей и других членов семьи и ряд других прав.

Кроме того, Семейный кодекс РФ устанавливает ряд обязанностей для родителей: родители обязаны воспитывать своих детей, обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей и другие.

Однако зачастую, родители не выполняют возложенные на них обязанности.

Проявляется это, как правило, в аморальном образе жизни родителей, злоупотреблении ими спиртными напитками, жестоком обращении с детьми. Все вышеперечисленное непосредственным образом отражается на воспитании ребенка, его развитии и формировании его человеческого достоинства.

В Семейном кодексе указано, что родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 5.35).

Рассматривать дела об указанном правонарушении полномочна Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. В Воскресенском районе – это Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Воскресенского района (КДН).

Для того чтобы оценить всю серьезность ситуации вокруг неблагополучных семей на территории Воскресенского района, достаточно сказать, что в 2009 и в январе-феврале 2010 года КДН было рассмотрено 41 материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ. За вышеуказанный промежуток времени к административной ответственности по ст. 20.22 КоАП РФ т.е. «появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах» было привлечено 16 родителей несовершеннолетних, т.к. согласно КоАП  РФ ответственность за своих несовершеннолетних детей  несут их родители.

Однако привлечение нерадивых родителей к административной ответственности – не единственный способ защиты прав и интересов ребенка.

Согласно ст. 69 СК РФ, родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;

- злоупотребляют своими родительскими правами;

- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 СК РФ, лишение родительских прав производится в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Несовершеннолетние в силу своего возраста не могут самостоятельно защищать свои права и законные интересы, в связи с этим, права несовершеннолетнего в силу закона представляет прокурор.

Прокуратурой Воскресенского района в 2009 и в январе-феврале 2010 года в суд предъявлено 7 исковых заявления в интересах несовершеннолетних о лишении родительских прав родителей, которые уклоняются от выполнения обязанностей родителей. Все исковые заявления судом были удовлетворены. За этот же период времени прокуратурой района в суд направлены 14 исковых заявления о взыскании неустойки по алиментам.

В заключение хочется обратить внимание жителей Воскресенского района, являющихся родителями, ненадлежаще исполняющими свои обязанности по воспитанию, содержанию, обучению детей и защите их законных интересов, что согласно статье 71 Семейного кодекса РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

 

Исполнители:

 

Прокурор Воскресенского района                                                       С.Г. Долганов

 

Помощник прокурора Воскресенского района                                       А.Г. Гунин